近日，國家數據局發布公共數據“跑起來”典型案例之數據驅動低空經濟多領域創新場景打造（安徽），介紹安徽省以發展新質生產力為引領，將低空經濟作為新興產業重點布局。通過在城市治理、消防救援、物流配送等領域場景建設，著力打造多元化應用生態，構建低空經濟規模化發展。
■ 場景一：“一網統飛”打造城市公共服務智慧高效治理新模式
推薦單位：安徽省數據資源管理局
參與單位：國際先進技術應用推進中心（合肥）、合肥市發展和改革委員會、合肥市公安局、合肥市城市管理局、合肥市消防救援局、合肥市數據資源管理局等。
（一）場景概述
城市治理與公共服務以政務“一網統飛”平臺為核心，旨在解決各部門無人機應用“多頭建設、資源分散、資產閑置”的問題。該平臺由政府主導建設，采用“前端統設備、中端統需求、后端統數據”的三層統管模式，整合分散的無人機資源與數據，實現跨部門協同調度與高效治理，探索“一網統飛、智慧高效”的城市治理新模式。
“三層統管”體系總體架構圖
（二）總體思路
制度改革與技術平臺建設雙輪驅動。通過建設統一平臺，強制性地將各部門的無人機設備、飛行任務、產生的影像數據等進行后端統管，打破數據壁壘。參照政務云和公務用車管理模式，由國先中心作為統一運營主體，通過制定《政務飛行管理辦法》《政務“一網統飛”實施方案》等制度，推動政府購買服務方式的變革，從源頭上促進資源的集約化使用和數據的匯聚融合。
（三）創新舉措
一是首創“三層統管”體系，前端統設備（兼容主流機型）、中端統需求（分層分級集約用）、后端統數據（統分結合保安全），實現“一網統飛、一機多飛、一飛多用”。二是制度改革先行，同步構建“1+1+N”制度體系，為平臺長效運行提供保障。三是建成全國首個城市級低空飛行聯合服務中心，與民航空管分局合作，打通軍民地協同機制，實現飛行計劃“一窗服務”，極大提升了空域使用效率。
（四）主要成效
在平臺接入上，目前已部署44臺無人機設備，制定政務航線378條，服務公安、消防等15家用戶。在實際運營上，自平臺上線以來，累計飛行架次約20493架次，飛行時長約2544小時，飛行里程約53849km（日均約130架次，16小時，340km），累計業務數據超11TB，飛行成果2.245萬余個；在成果共享上，成果共享給20個單位，共計119次。
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場景二：構建“全域覆蓋、快速響應”的消防救援新格局
推薦單位：安徽省數據資源管理局
參與單位：合肥市消防救援局、合肥市公安局、合肥市數據資源管理局、國際先進技術應用推進中心（合肥）、廣州億航智能技術有限公司、聯合飛機集團等
（一）場景概述
聚焦破解傳統消防救援中災情信息獲取滯后、高層危化品等區域存在盲區、特殊火災處置手段不足三大痛點，通過構建“全域覆蓋、快速響應”的救援體系和“平臺調度、機場值守、人機協同”的工作機制，為破解特殊場景火災撲救難題開辟了新路徑。
（二）總體思路
合肥市低空消防救援以119智能接處警系統為指揮中樞，通過“一鍵調度”機制整合全市消防、公安系統的分散無人機機場資源，構建警情數據與低空力量的智能聯動機制。依托統一數字平臺打破部門壁壘，實現跨系統資源協同調度與任務分發，全面提升城市低空應急救援的精準化、智能化水平。
（三）創新舉措
一是創新力量共建模式，與公安全面共建共享無人機機場資源，已實現一鍵調度全市22座無人機機場，最大化利用現有資產。二是創新技術攻關機制，聯合市國先中心、億航智能、聯合飛機等企業，開展eVTOL滅火無人機和高層火災撲救測試，推動先進技術向實戰能力轉化。三是探索實戰化訓練體系，建成國內首個eVTOL滅火無人機測試訓練基地，開展常態化測試訓練。
（四）主要成效
在資源儲備上，全市消防救援隊伍已配備各型號無人機117架，培養持證飛手63名。在實戰效能上，2025年前三季度，手持飛行無人機累計參與各類應急處置2000余起，飛行5462架次、時長1512小時。無人機機場參與應急處置800余起，飛行1553架次、時長518小時。在能力構建上，具備了特殊火災處置能力，通過測試驗證為高層、危化品場所火災撲救提供了新的技術支撐。
■ 場景三：打造“高效協同、便民利企”的城市空中物流網絡
推薦單位：安徽省數據資源管理局
參與單位：合肥市發展和改革委員會、合肥市交通運輸局、合肥市數據資源管理局、蕪湖市數據資源管理局、蕪湖市灣沚區人民政府、蕪湖市氣象局、中國郵政速遞物流股份有限公司蕪湖市分公司、國際先進技術應用推進中心（合肥）、合肥物流控股集團有限公司、豐翼科技（深圳）有限公司、中信海洋直升機股份有限公司、峰飛航空科技有限公司、蕪湖聯合飛機科技有限公司等企業。
（一）場景概述
合肥市、蕪湖市低空物流配送場景采取“小載物先行、大載物試行”的策略，聚焦工業制造、生鮮產品、醫療配送等高價值、高時效需求，開拓了“低空+醫療物資”“低空+郵政快遞”“低空+即時配送”等多元化應用，構建起高效協同的“城市空中物流配送網絡”。
（二）總體思路
通過融合實時空域狀態、氣象、物流訂單、道路交通及用戶行為偏好等多源異構數據，打破部門壁壘與信息孤島，建立跨系統、跨平臺的數據共享與協同機制。依托智能算法實現無人機集群動態調度，全面提升配送時效性、安全性和用戶體驗，打造城市物流降本提質增效新范式。
（三）創新舉措
一是分步分層拓展策略，按照“小載物先行、大載物試行”的步驟，和城市內、城鄉間、城市間三個層次漸進式開拓，穩扎穩打。二是場景融合創新，將低空物流與醫療、郵政、高鐵、生鮮等傳統行業深度結合，創造了“低空+”系列新業態，如“空中送血”“無人機郵路”等。三是跨域協同探索，積極探索“低空+高鐵”多式聯運模式，開展緊急、重要物資跨城快運，實現緊急物資4小時、重要物資8小時送達。
（四）主要成效
在醫療急救領域，開通25條航線，覆蓋10家醫院20個院區及2個獻血屋，累計完成6000余架次運輸任務，配送血液超70萬毫升，推動檢測結果從“次日達”升級為“當日達”。在郵政服務方面，合肥市“中廟—姥山島”4公里航線僅需4分鐘送達，蕪湖市灣沚區郵件運輸時間壓縮50%以上，破解了島嶼、偏僻鄉鎮村莊居民快遞收寄難題，城市“空中郵路”配送效率較傳統郵車提升10倍，單件投遞成本從0.93元降至0.8元，完成500余架次無人機外賣服務。
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